Агрессивная соседка на тропе войны с собаками

Закон имеется, но вот его применение буксует. Всегда ли направленное на защиту «братьев наших меньших» законодательство срабатывает?
https://rreporter.ru/obshhestvo/agressivnaya-sosedka-na-trope-vojny-s-sobakami.html