Минюст предложил продлить на год сроки регистрации бизнеса в новых регионах
Минюст предложил продлить на год сроки регистрации бизнеса в новых регионах России, следует из новых поправок. Не все предприниматели имеют возможность уложиться в установленный ранее дедлайн, указал глава ведомства Чуйченко
Вид на Донецк (Фото: Николай Тришин / ТАСС)
Власти собираются продлить на год сроки легализации бизнеса в четырех новых регионах России — Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР, ЛНР), а также Запорожской и Херсонской областях. Законопроект «О внесении изменений в ст.
Сейчас для разных регионов установлены различные предельные сроки по перерегистрации бизнеса. Согласно поправкам, все они сдвигаются на один год.
Сдвиг сроков необходим, так как не все компании имеют возможность обратиться с заявлением о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в ранее установленные дедлайны, аргументировал министр юстиции Константин Чуйченко в пояснительных материалах к поправкам. Вопрос имеет «особую социально-экономическую значимость», так как фирмы, которые не успели этого сделать вовремя, утрачивают право работать на территории России, указал министр.
В Федеральной налоговой службе (ФНС) подтвердили РБК, что не все юридические лица, осуществляющие деятельность в новых регионах, имеют возможность соблюсти сроки регистрации. Там отметили, что поддерживают предложение Минюста об их продлении.
Правкомиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект, сообщили РБК в пресс-службе правительства. Это означает, что через некоторое время он может быть внесен на рассмотрение Госдумы. РБК направил запрос в Минюст.
Новые дедлайны
С предложением о переносе сроков по регистрации бизнеса на новых территориях в Минюст в начале 2023 года обратился временно исполняющий обязанности главы ДНР Денис Пушилин, говорится в сопроводительных материалах к законопроекту, подписанных Чуйченко. «Минюст России отмечает особую социально-экономическую значимость изложенного в указанном обращении вопроса и полагает возможным поддержать позицию о необходимости продления вышеуказанного срока», — говорится в материалах. Сам текст обращения Пушилина в них не приводится.
Согласно действующим нормам, юрлица, сведения о которых содержались в местных реестрах ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей на момент их принятия в состав России, должны привести учредительные документы в соответствие с российским законодательством: компании ДНР и ЛНР обязаны сделать это не позднее 31 декабря 2023 года, Запорожской и Херсонской областей — не позднее 30 июня 2024 года. Из закона следует, что до конца 2022 года ФНС должна была сама перерегистрировать такие бизнесы в ЕГРЮЛ, но компаниям нужно внести запись в реестр о приведении учредительных документов в соответствие.
В то же время юрлица, сведения о которых не содержались в соответствующих реестрах в момент присоединения новых территорий к России (это могло относиться, например, к украинским по происхождению фирмам в Херсонской области, которые не встали на учет в период действия военно-гражданской администрации до 30 сентября 2022 года), должны не только изменить учредительные документы, но и обратиться с заявлением о регистрации в ЕГРЮЛ. По актуальным нормам компании ДНР и ЛНР могли это сделать до 30 июня 2023 года, а у организаций Херсонской и Запорожской областей есть время до 31 декабря 2023 года.
В случае если юридические лица не успеют произвести указанные действия в установленные сроки, они утрачивают право осуществлять деятельность на территории России, отмечал Чуйченко.
Разработанный Минюстом законопроект предполагает продление сроков — как первичной регистрации бизнеса в ЕГРЮЛ, так и внесения корректировок в учредительные документы для компаний, которые ранее находились в официальных реестрах четырех регионов. Для бизнеса в ДНР и ЛНР, который числился в их реестрах, дедлайн по изменению устава предлагается отсрочить на год, до 31 декабря 2024 года, для аналогичных юрлиц Запорожской и Херсонской областей — также на год, до 30 июня 2025 года.
Соответственно, для компаний, которые не числились в местных реестрах на момент присоединения к России, срок подачи заявления о регистрации в ЕГРЮЛ с изменением учредительных документов планируется продлить до 30 июня 2024 года, в случае если они работают в ДНР и ЛНР, а для резидентов Запорожской и Херсонской областей — до 31 декабря 2024 года. Еще в июне Минюст публиковал законопроект, которым предлагалось продлить срок регистрации в ЕГРЮЛ для таких фирм только из ДНР и ЛНР и только на полгода, до 31 декабря 2023 года.
Предполагается, что законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования. Это обусловлено «текущей геополитической ситуацией» в новых регионах, «требующей оперативного реагирования, в том числе в части поддержки юридических лиц», говорится в пояснительной записке.
Регистрация бизнеса в новых субъектах РФ ведется с 5 октября 2022 года. Как следует из данных ФНС, по состоянию на 1 сентября 2023 года в них было официально зарегистрировано 34,87 тыс. юрлиц, причем более половины (54%) их численности приходится на ДНР.
Проблемы при регистрации
Продлевать сроки регистрации в новых регионах необходимо, считает вице-президент «Опоры России» Сергей Лапенко. «Этот законопроект появился не просто так — были обращения от предпринимателей. В частности, у донецкого отделения «Опоры России» в работе находится несколько обращений о том, что люди не успели зарегистрироваться в установленные сроки (до середины 2023 года. — РБК)», — отмечает он.
У того, что предприниматели не укладываются в дедлайн, есть объективные причины, поясняет Лапенко. Нельзя сравнивать новые регионы с остальными по условиям ведения бизнеса — в них постоянно возникают разные сложности, в том числе с коммуникациями, существуют различные риски и угрозы, связанные с боевыми действиями, перечисляет он. «Когда мы открывали отделение организации в Мариуполе, только с десятого раза удалось подключиться по ВКС (видео-конференц-связи), пообщаться с коллегами», — приводит пример Лапенко.
Необходимость продления сроков обусловлена как специальной военной операцией и военным положением на указанных территориях, так и резкой сменой законодательства, для адаптации к которому требуется время, считает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Кроме того, действующие российские электронные сервисы и системы еще не введены полноценно в новых регионах. Из-за этого нередко возникают трудности с изменением учредительных документов или регистрацией в ЕГРЮЛ, указывает эксперт.
«Поэтому многие учредители действительно не имеют возможности привести свои компании в соответствие с российскими стандартами», — добавляет Спиридонова.
Регистрация юридических лиц, например, на территории ДНР занимает сейчас больше времени, чем в других регионах России, подтверждает член «Деловой России» в ДНР Оксана Воронина. «Это связано с тем, что органы государственной власти по большей части расположены в центре Донецка, где ситуация далеко не самая спокойная из-за регулярных обстрелов», — описывает она. Кроме того, чтобы учреждения привели документы в порядок, существует определенная процедура, а именно — необходимость собрать учредительное собрание всех участников, составить документы, заверить их нотариально, привезти в единый реестр регистрации. В этом основная проблема, уверена Воронина.
Официальная регистрация предпринимателям необходима, потому что без нее собственность может перейти к местным властям. «На территории Запорожской и Херсонской областей было принято решение, что все имущество в один день становится государственным. Чтобы доказать обратное и сохранить собственность, необходимо прийти в госорганы с документами», — констатирует Лапенко. Так, еще в августе 2022 года власти Херсонской области заявляли, что предприятия, чьи украинские собственники не зарегистрировались в новом статусе, будут признаны бесхозными и переданы в фонд госимущества области.
Чем больше послаблений, в том числе по срокам регистрации, тем лучше для бизнеса, тем более бесшовно пройдет переходный период, резюмирует Сергей Лапенко.
Читать далее →
Свежие комментарии